Assessor da UE: três proibições de camiões no Brenner violam o direito da UE

Um alto assessor jurídico do Tribunal de Justiça da União Europeia concluiu que três das restrições de longa data impostas pela Áustria aos camiões no corredor do Brenner violam o direito da UE. Num parecer proferido a 16 de julho de 2026, no processo C-524/24, Itália contra Áustria, o Advogado-Geral Manuel Campos Sanchez-Bordona recomendou que o Tribunal anule a proibição noturna da Áustria, a sua proibição setorial para determinadas mercadorias e a proibição de circulação aos sábados de inverno nas autoestradas A12 e A13 que atravessam o Tirol. Para os transportadores que operam na rota norte-sul mais movimentada da Europa, este é o sinal mais claro até agora de que as restrições tirolesas podem vir a ser forçadas a mudar.

O que disse o Advogado-Geral

A Itália apresentou o processo diretamente contra a Áustria, alegando que quatro medidas tirolesas restringem a livre circulação de mercadorias. O Advogado-Geral deu razão a Roma em três delas, recomendando que o Tribunal declare cada medida ilegal .

O Advogado-Geral concluiu que a proibição noturna, que atualmente impede a circulação da maioria dos veículos com mais de 7,5 toneladas num troço de 84 quilómetros da A12 durante determinadas horas, não prossegue o seu objetivo declarado de qualidade do ar de forma coerente. Quanto à proibição setorial, que impede a circulação de veículos pesados de mercadorias que transportam bens considerados adequados para o transporte ferroviário, o Advogado-Geral considerou-a desadequada, uma vez que a Áustria não a flexibilizou depois de os limites de dióxido de azoto terem começado a ser cumpridos ao longo do corredor por volta de 2021. E a proibição de circulação aos sábados de inverno, cujo âmbito dependia do destino estrangeiro do veículo, foi por ele classificada como discriminatória.

A única medida que o Advogado-Geral manteria em vigor é o Blockabfertigung, o sistema de dosagem de tráfego em Kufstein, relativamente ao qual a Itália não conseguiu provar que constitui uma restrição ilegal às importações, de acordo com o comunicado de imprensa publicado pelo Tribunal de Justiça .

Porque é que o Brenner importa para os operadores

A A12 e a A13 fazem parte da rede transeuropeia de transportes e escoam uma grande parte do transporte rodoviário de mercadorias entre a Itália, a Alemanha e o norte da Europa. É por isso que as restrições se fazem sentir. No seu conjunto, as proibições austríacas significam que os veículos pesados só podem circular no corredor sem restrições durante cerca de 46% da semana, em 2026, observou o assessor .

O sistema de dosagem mantém atualmente o fluxo em direção sul em cerca de 300 camiões por hora, nos dias em que está ativo em 2026, gerando longas filas de espera na fronteira alemã, perto de Kufstein. O contexto completo do processo e as quatro medidas contestadas foram apresentados quando o Tribunal ouviu os argumentos orais em abril de 2026 .

Para os transportadores, o efeito prático traduz-se em tempo de condução perdido, janelas de entrega falhadas e custos por quilómetro mais elevados num dos passos mais congestionados do continente. Planear em função do calendário tirolês atual continua a ser importante: o nosso resumo das restrições de circulação na Áustria e os limites de velocidade para camiões na Áustria indicam o que se aplica atualmente.

O que acontece a seguir

O parecer do Advogado-Geral no processo do Brenner não constitui uma decisão judicial. Os Advogados-Gerais aconselham o Tribunal, mas os juízes são livres de se afastar das suas recomendações, e as proibições contestadas no Brenner permanecem em vigor até haver uma decisão final. Essa decisão é esperada até ao final de 2026.

Se os juízes seguirem o parecer, a Áustria terá de retirar, restringir ou reformular as três medidas - a terceira vez, desde as decisões de 2005 e 2011 , em que as suas restrições no Brenner são consideradas insuficientes. Mesmo assim, o sistema de dosagem deverá manter-se, pelo que os operadores não devem esperar que as filas em Kufstein desapareçam.

A resposta sensata é manter o planeamento de rotas e horários flexível ao longo do segundo semestre de 2026, ter em conta as proibições atuais nas janelas de entrega, e acompanhar a data da decisão final, em vez de presumir qualquer alívio imediato.

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