Rumo ao transporte sem papel: eFTI e e-CMR a impulsionar a digitalização na Europa

O papel continua muito presente no transporte rodoviário de mercadorias na Europa. Cartas de porte CMR, conhecimentos de embarque, formulários aduaneiros e licenças são impressos, carimbados e arquivados, o que aumenta o trabalho administrativo e o risco de erro. Para simplificar as operações e apoiar metas climáticas, a UE está a migrar para informação eletrónica de transporte (eFTI) e para cartas de porte digitais (e-CMR). Este artigo explica os motores regulatórios, os benefícios e os desafios do transporte sem papel.

Porque é que a digitalização é importante

Os operadores rodoviários transportam frequentemente pilhas de documentos em papel, desde cartas de porte CMR até declarações de mercadorias perigosas. A ausência de um quadro jurídico uniforme para documentos digitais tem sido um obstáculo importante à troca eletrónica de dados. O Regulamento (UE) 2020/1056 procura ultrapassar essa barreira ao exigir que as autoridades competentes aceitem informação eletrónica de transporte sempre que os operadores económicos sejam obrigados a fornecer dados regulamentares. Até 2027, as autoridades terão de aceitar informação através de plataformas eFTI certificadas e de comunicar eletronicamente com as empresas.

Regulamento eFTI: elementos chave

O regulamento eFTI define normas técnicas para plataformas, conjuntos de dados e procedimentos. Obriga os Estados-Membros a criarem portais digitais e dá aos operadores a possibilidade de fornecer informação de transporte em formato eletrónico. Espera-se que o regulamento reduza significativamente os custos administrativos, em especial para PME, ao eliminar a duplicação de introdução de dados e o manuseamento de documentos físicos.

Entre os principais elementos contam-se:

• Aceitação de dados eletrónicos: as autoridades competentes devem aceitar dados fornecidos através de plataformas eFTI certificadas em substituição do papel.
• Segurança e interoperabilidade: as plataformas têm de cumprir requisitos de cibersegurança e utilizar conjuntos de dados comuns para permitir a partilha de informação além-fronteiras.
• Calendário de implementação: os Estados-Membros devem adotar as especificações técnicas até 2026 e aceitar plenamente documentos eFTI até julho de 2027.

e-CMR: cartas de porte digitais

A Convenção CMR rege o transporte internacional rodoviário de mercadorias. Desde 2008, um protocolo permite o uso de cartas de porte eletrónicas e-CMR. A adoção tem sido lenta: cerca de 36 países europeus ratificaram o protocolo, mas a utilização é desigual. Ao mesmo tempo, vários projetos-piloto e sistemas nacionais aceleram a transição. Relatórios do setor indicam que, até julho de 2027, as autoridades nacionais terão de aceitar documentos de transporte digitais através de plataformas eFTI certificadas e que a implementação em larga escala é esperada até 2026, com aplicação obrigatória em 2029.

As cartas de porte digitais trazem diversas vantagens: eliminam o manuseamento de papel, reduzem o risco de perda ou dano de documentos, permitem atualizar o estado em tempo real e encurtam os tempos de espera nas fronteiras. A União Internacional dos Transportes Rodoviários (IRU) sublinha que o e-CMR reduz o trabalho administrativo, baixa os custos de tratamento e pode evitar paragens desnecessárias para controlo de documentos.

Desafios e oportunidades

• Interoperabilidade: os diversos sistemas nacionais de e-CMR ainda não são totalmente interoperáveis. O regulamento eFTI pretende harmonizar formatos de dados, mas o setor terá de adotar normas e interfaces comuns.
• Segurança jurídica: embora o regulamento eFTI obrigue as autoridades a aceitar dados eletrónicos, transportadores e carregadores têm de garantir que os sistemas cumprem todos os requisitos de autenticação, integridade e confidencialidade.
• Investimento: para muitas PME, a integração com plataformas eFTI representa um custo relevante. Financiamentos nacionais e programas da UE, como o Connecting Europe Facility, podem apoiar esta transição.
• Gestão da mudança: a adoção do digital exige formação de equipas e revisão de processos baseados em papel. Combinar e-CMR com otimização de rotas, telemática e automatização aduaneira pode multiplicar os ganhos.

Preparar-se para o transporte sem papel

Os responsáveis de logística devem começar por mapear os fluxos atuais de documentos e identificar onde soluções digitais podem substituir o papel. Trabalhar com plataformas digitais certificadas segundo as especificações eFTI ajuda a garantir conformidade. A adoção antecipada de e-CMR dá experiência prática e aumenta a transparência para os clientes. Envolver parceiros ao longo de toda a cadeia de abastecimento é fundamental para garantir interoperabilidade e qualidade de dados.

Conclusão

A Europa está à beira de uma transformação rumo ao transporte sem papel. O regulamento eFTI e o protocolo e-CMR criam um enquadramento jurídico para documentos eletrónicos, prometendo menores custos, fronteiras mais rápidas e melhor sustentabilidade. Ao investir em plataformas digitais e em processos colaborativos, carregadores e transportadores podem posicionar-se na linha da frente desta mudança e transformar a digitalização documental numa vantagem competitiva.

Fontes