Italien eröffnet Konsultation zum LKW-Führerschein ab 17

Italiens Verkehrsministerium schlägt einen LKW-Führerschein ab 17 statt bisher ab 18 vor, im Rahmen einer vollständigen Überarbeitung der nationalen Straßenverkehrsordnung, die am 2026-08-06 in die öffentliche Konsultation gegangen ist. Eine zweite Maßnahme im selben Entwurf würde es Inhabern eines Führerscheins der Klasse C erlauben, mit dem beruflichen Fahren zu beginnen, bevor sie die CQC abgeschlossen haben - die Carta di Qualificazione del Conducente, Italiens Nachweis der Berufskraftfahrerqualifikation. Stellungnahmen können bis zum 2026-09-13 eingereicht werden.

Was der LKW-Führerschein ab 17 konkret erlauben würde

Die Klasse C1 umfasst Fahrzeuge mit einem zulässigen Gesamtgewicht von über 3.5 bis zu 7.5 Tonnen. Nach dem Entwurf wäre dieser Führerschein künftig ab 17 statt ab 18 Jahren erhältlich, und auch der Weg zur CQC würde sich um ein Jahr vorziehen. Dies gilt nicht für den vollständigen Führerschein der Klasse C.

Italiens Entwurf würde es Inhabern eines Führerscheins der Klasse C außerdem erlauben, mit dem beruflichen Fahren zu beginnen, bevor sie die CQC abgeschlossen haben, sofern sie bereits in einem Grundqualifikationskurs eingeschrieben sind und diesen innerhalb von 12 Monaten abschließen. In der Praxis entsteht dadurch ein einjähriges Übergangsfenster, in dem jemand gewerblich fährt, während er die für den Job eigentlich vorausgesetzte Qualifikation noch abschließt.

Das Ministerium bringt beide Vorschläge mit der Personalgewinnung in Verbindung. Insbesondere das Fenster vor der Qualifikation wird als Möglichkeit dargestellt, Fahrer von außerhalb der Europäischen Union zu gewinnen, die mit einem Führerschein, aber ohne Berufsqualifikation nach Italien kommen.

Die Konsultation ist Teil der umfassenderen Überarbeitung der Straßenverkehrsordnung, über die das Ministerium seit dem 2026-07-21 mit Branchenverbänden verhandelt , die auch digitale Führerscheine und Zulassungsdokumente sowie eine Reduzierung der Anzahl der wichtigsten Sanktionskategorien von 82 auf rund 21 vorsieht, wie aus dem von Uomini e Trasporti eingesehenen Entwurfstext hervorgeht.

Die beiden Maßnahmen bergen sehr unterschiedliche rechtliche Risiken

Die Altersänderung ist die risikoärmere der beiden Maßnahmen. Die Richtlinie (EU) 2025/2205, die am 2025-11-25 in Kraft getreten ist , schafft ein EU-weites Programm für begleitetes Fahren für 17-jährige Pkw-Fahrer. Sie erlaubt es den Mitgliedstaaten zudem ausdrücklich, ein entsprechendes Programm für 17-jährige Lkw-Fahrer der Klassen C1, C1E und C einzuführen, mit gegenseitiger Anerkennung zwischen den Staaten, die es anwenden. Diese Bestimmungen zum begleiteten Fahren werden drei Jahre nach Inkrafttreten anwendbar, Italien handelt also frühzeitig und nicht im Alleingang.

Das Fenster vor der CQC ist die umstrittene Maßnahme. Italienische Berichte weisen darauf hin, dass die aktuellen EU-Vorschriften zur Grundqualifikation von Berufskraftfahrern keinen vergleichbaren Mechanismus enthalten , der das gewerbliche Fahren vor Erhalt dieser Qualifikation erlauben würde. Sollte die Maßnahme bis zum endgültigen Text bestehen bleiben, ist sie die Bestimmung, die am ehesten rechtlich angefochten oder eingeschränkt werden dürfte.

Warum treibt Italien das jetzt voran?

Der Druck ist struktureller Natur und nicht spezifisch italienisch. Der 2025er Fahrermangel-Bericht der IRU, veröffentlicht im Juni 2026, beziffert die Mangelquote in Europa auf 13%, also rund 502,000 unbesetzte Lkw-Fahrerstellen, und stellt fest, dass 65% der europäischen Transportunternehmen den Fahrermangel als ihr drängendstes Problem einstufen . Bis 2030 werden voraussichtlich rund 660,500 europäische Fahrer in den Ruhestand gehen.

Für Spediteure, die Strecken nach Italien bedienen, ändert sich vorerst nichts. Es handelt sich um einen Konsultationsentwurf, und Italien hofft, im Herbst ein Ermächtigungsgesetz ins Parlament einzubringen.

Der praktische nächste Schritt besteht darin, zu prüfen, ob ein Einsatz 17-jähriger C1-Fahrer tatsächlich zu Ihrem italienischen Inlandsgeschäft passt, da eine 7.5-Tonnen-Obergrenze sich weit besser für die Regionalverteilung als für den Fernverkehr eignet. Planen Sie die Personalgewinnung für 2027 weiterhin unter der Annahme, dass die CQC eine Voraussetzung bleibt, und halten Sie parallel dazu die grundlegenden Compliance-Anforderungen aktuell, einschließlich der Lkw-Geschwindigkeitsbegrenzungen in Italien .

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