Asesor de la UE: tres prohibiciones de camiones en el Brenner incumplen el derecho de la UE

Un alto asesor jurídico del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha concluido que tres de las restricciones de larga data que Austria impone a los camiones en el corredor del Brenner incumplen el derecho de la UE. En una opinión emitida el 2026-07-16 en el asunto C-524/24, Italia contra Austria, el Abogado General Manuel Campos Sánchez-Bordona recomendó que el Tribunal anule la prohibición nocturna de Austria, su prohibición sectorial sobre determinadas mercancías y su prohibición de los sábados de invierno en las autopistas A12 y A13 a través del Tirol. Para los transportistas que operan en la ruta norte-sur más transitada de Europa, esta es la señal más clara hasta ahora de que las restricciones tirolesas podrían verse obligadas a cambiar.

Qué dijo el Abogado General

Italia presentó el caso directamente contra Austria, alegando que cuatro medidas tirolesas restringen la libre circulación de mercancías. El Abogado General se puso del lado de Roma en tres de ellas, recomendando que el Tribunal declare ilegal cada una de las medidas .

El Abogado General consideró que la prohibición nocturna, que hoy en día mantiene alejados a la mayoría de los vehículos de más de 7,5 toneladas de un tramo de 84 kilómetros de la A12 durante determinadas horas, no persigue su objetivo declarado de calidad del aire de manera coherente. La prohibición sectorial, que bloquea a los vehículos pesados que transportan mercancías consideradas aptas para el ferrocarril, la calificó de defectuosa porque Austria no la flexibilizó después de que los límites de dióxido de nitrógeno comenzaran a cumplirse a lo largo del corredor en 2021. Y la prohibición de los sábados de invierno, cuyo alcance dependía del destino extranjero del vehículo, la calificó de discriminatoria.

La única medida que el Abogado General dejaría en pie es el Blockabfertigung, el sistema de dosificación del tráfico en Kufstein, que Italia no logró demostrar que constituya una restricción ilegal a la importación, según el comunicado de prensa publicado por el Tribunal de Justicia .

Por qué el Brenner importa para los transportistas

Las autopistas A12 y A13 forman parte de la red transeuropea de transporte y canalizan una gran parte del transporte de mercancías por carretera entre Italia, Alemania y el norte de Europa. Por eso las restricciones tienen un impacto real. En conjunto, las prohibiciones de Austria significan que los vehículos pesados solo pueden circular por el corredor sin restricciones durante aproximadamente el 46% de la semana a partir de 2026, señaló el asesor .

El sistema de dosificación mantiene actualmente el flujo en dirección sur en unos 300 camiones por hora los días en que opera en 2026, lo que genera largas retenciones en la frontera alemana cerca de Kufstein. Los antecedentes completos del caso y las cuatro medidas impugnadas se expusieron cuando el Tribunal escuchó los argumentos orales en abril de 2026 .

Para los transportistas, el efecto práctico es la pérdida de tiempo de conducción, ventanas de entrega incumplidas y mayores costes por kilómetro en uno de los pasos más congestionados del continente. Planificar en función del calendario tirolés actual sigue siendo importante: nuestro resumen de las restricciones de conducción en Austria y los límites de velocidad para camiones en Austria detallan lo que se aplica hoy.

Qué ocurre a continuación

La opinión del Abogado General en el caso del Brenner no es una sentencia. Los Abogados Generales asesoran al Tribunal, pero los jueces son libres de apartarse de sus recomendaciones, y las prohibiciones del Brenner impugnadas permanecen en vigor hasta que se dicte una sentencia definitiva. Se espera que esa sentencia se emita antes de finales de 2026.

Si los jueces siguen la opinión, Austria tendría que retirar, limitar o rediseñar las tres medidas - la tercera vez desde las sentencias de 2005 y 2011 que sus restricciones en el Brenner se consideran insuficientes. Aun así, el sistema de dosificación probablemente sobreviviría, por lo que los transportistas no deberían esperar que las colas de Kufstein desaparezcan.

La respuesta sensata es mantener flexibilidad en las rutas y la programación durante el segundo semestre de 2026, incorporar las prohibiciones actuales en las ventanas de entrega y estar atentos a la fecha de la sentencia en lugar de asumir un alivio inmediato.

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