Doradca TSUE: trzy zakazy dla ciężarówek na przełęczy Brenner w Austrii naruszają prawo UE

Starszy doradca prawny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, że trzy z długoletnich austriackich ograniczeń dla ciężarówek na korytarzu Brenner naruszają prawo UE. W opinii wydanej 16 lipca 2026 roku w sprawie C-524/24, Włochy przeciwko Austrii, rzecznik generalny Manuel Campos Sanchez-Bordona zarekomendował Trybunałowi uchylenie austriackiego zakazu nocnego, zakazu sektorowego dotyczącego określonych towarów oraz zimowego zakazu sobotniego obowiązującego na autostradach A12 i A13 przez Tyrol. Dla przewoźników obsługujących najbardziej obciążoną trasę północ-południe w Europie jest to jak dotąd najwyraźniejszy sygnał, że tyrolskie ograniczenia mogą zostać zmuszone do zmiany.

Co powiedział rzecznik generalny

Włochy wniosły skargę bezpośrednio przeciwko Austrii, argumentując, że cztery tyrolskie środki ograniczają swobodny przepływ towarów. Rzecznik generalny przychylił się do stanowiska Rzymu w przypadku trzech z nich, rekomendując Trybunałowi uznanie każdego z tych środków za niezgodny z prawem .

Rzecznik generalny uznał, że nocny zakaz ruchu, który obecnie wyłącza większość pojazdów o masie powyżej 7,5 tony z 84-kilometrowego odcinka autostrady A12 w wyznaczonych godzinach, nie realizuje w spójny sposób deklarowanego celu poprawy jakości powietrza. Zakaz sektorowy, blokujący pojazdy ciężarowe przewożące towary uznane za nadające się do transportu kolejowego, ocenił jako wadliwy, ponieważ Austria nie złagodziła go po tym, jak do 2021 roku wzdłuż korytarza zaczęto dotrzymywać limitów dwutlenku azotu. Zimowy zakaz sobotni, którego zakres zależał od zagranicznego miejsca przeznaczenia pojazdu, określił jako dyskryminujący.

Jedynym środkiem, który rzecznik generalny pozostawiłby w mocy, jest Blockabfertigung, czyli system dozowania ruchu w Kufstein, co do którego Włochy nie zdołały udowodnić, że stanowi niezgodne z prawem ograniczenie przywozu, zgodnie ze komunikatem prasowym opublikowanym przez Trybunał Sprawiedliwości .

Dlaczego przełęcz Brenner ma znaczenie dla przewoźników

Autostrady A12 i A13 stanowią część transeuropejskiej sieci transportowej i obsługują znaczną część transportu drogowego towarów między Włochami, Niemcami a północną Europą. Dlatego właśnie te ograniczenia są tak dotkliwe. Łącznie austriackie zakazy oznaczają, że według stanu na 2026 rok pojazdy ciężarowe mogą poruszać się tym korytarzem bez ograniczeń jedynie przez około 46% tygodnia, jak zauważył rzecznik generalny .

System dozowania ruchu ogranicza obecnie przepływ w kierunku południowym do około 300 ciężarówek na godzinę w dniach, w których działa w 2026 roku, co powoduje długie kolejki na granicy z Niemcami w pobliżu Kufstein. Pełne tło sprawy oraz cztery kwestionowane środki zostały przedstawione, gdy Trybunał wysłuchał ustnych argumentów stron w kwietniu 2026 roku .

Dla przewoźników praktycznym skutkiem jest utracony czas jazdy, niedotrzymane okna dostaw oraz wyższe koszty w przeliczeniu na kilometr na jednym z najbardziej zatłoczonych przełęczy na kontynencie. Planowanie z uwzględnieniem obecnego tyrolskiego kalendarza wciąż ma znaczenie: nasz przegląd austriackich ograniczeń w ruchu drogowym oraz limity prędkości dla ciężarówek w Austrii przedstawiają, jakie zasady obowiązują obecnie.

Co dalej

Opinia rzecznika generalnego w sprawie dotyczącej przełęczy Brenner nie jest wyrokiem. Rzecznicy generalni doradzają Trybunałowi, ale sędziowie mogą odstąpić od ich zaleceń, a sporne zakazy dotyczące przełęczy Brenner pozostają w mocy do czasu wydania ostatecznego wyroku. Wyroku tego spodziewać się można do końca 2026 roku.

Jeśli sędziowie podążą za opinią, Austria będzie musiała wycofać, zawęzić lub przeprojektować te trzy środki - byłby to już trzeci raz, po wyrokach z 2005 i 2011 roku , gdy jej ograniczenia dotyczące przełęczy Brenner zostały uznane za niewystarczające. Nawet wówczas system dozowania ruchu najprawdopodobniej pozostanie w mocy, więc przewoźnicy nie powinni spodziewać się zniknięcia kolejek w Kufstein.

Rozsądną reakcją jest zachowanie elastyczności w planowaniu tras i harmonogramów w drugiej połowie 2026 roku, uwzględnienie obecnych zakazów w oknach dostaw oraz śledzenie daty wyroku, zamiast zakładać jakąkolwiek natychmiastową ulgę.

Planujesz w tym roku transport towarów przez przełęcz Brenner lub szersze korytarze alpejskie? Poproś Logifie o wycenę śledzonego, transgranicznego transportu drogowego. Jeśli potrzebujesz pomocy w planowaniu z uwzględnieniem wciąż obowiązujących tyrolskich ograniczeń, skontaktuj się bezpośrednio z naszym zespołem .