Włochy odwołują strajk kierowców: rząd zatwierdza pakiet pomocy dla przewoźników o wartości 300 mln EUR

Włoska Rada Ministrów zatwierdziła w piątek wieczorem, 23 maja 2026 roku, awaryjny dekret pomocowy o wartości 300 mln EUR, co skłoniło UNATRAS — federację zrzeszającą włoskie stowarzyszenia transportu drogowego — do zawieszenia planowanego ogólnokrajowego strajku, który miał się odbyć w dniach 25–29 maja. Porozumienie ogłoszone z Palazzo Chigi po wielogodzinnych negocjacjach to największa pojedyncza interwencja rządu na rzecz włoskiego transportu ciężarowego od ponad dekady.

Co obejmuje pakiet 300 mln EUR

Dekret łączy dwa źródła finansowania. 100 mln EUR pochodzi z wcześniej przyznanych, lecz niewykorzystanych środków budżetowych zarezerwowanych dla sektora; kolejne 200 mln EUR to nowe, awaryjne pieniądze. Łącznie 300 mln EUR zostaje skierowane na ulgi w kosztach paliwa w formie mechanizmu ulgi podatkowej dla firm transportowych.

Poza główną kwotą dekret wprowadza trzy zmiany operacyjne, które przewoźnicy odczują natychmiast.

Kwartalny termin zwrotu akcyzy od oleju napędowego — włoski gasolio commerciale — zostaje skrócony z 60 do 30 dni, z mocą od 1 października 2026 roku. Skrócenie okresu oczekiwania o połowę realnie poprawia płynność finansową małych przewoźników działających przy napiętych liniach kredytowych.

Obowiązująca ulga akcyzowa w wysokości 20 centów na litr dla oleju napędowego stosowanego w transporcie komercyjnym, której termin wygaśnięcia przypadał na 23 maja, została przedłużona do 8 czerwca — utrzymując niższe ceny na stacjach przez dodatkowe dwa tygodnie, w czasie gdy stała grupa robocza dopiero się konstytuuje.

Przy Ministerstwie Infrastruktury i Transportu (MIT) powołano stałą grupę roboczą, a obok niej przywrócono Generalną Radę Transportu Drogowego i Logistyki. Oba organy mają mandat do wypracowywania długoterminowej polityki strukturalnej, a nie doraźnych rozwiązań awaryjnych.

Confartigianato Trasporti określiło wynik negocjacji mianem „kluczowego” i opisało działania rządu jako „silny akt odpowiedzialności”. UNATRAS zaznaczyło, że strajk jest zawieszony — nie odwołany — pozostawiając sobie możliwość podjęcia dalszych działań protestacyjnych, jeśli dekret nie zostanie wdrożony zgodnie z obietnicami.

Dlaczego włoscy przewoźnicy domagali się pilnych działań

Koszty paliwa stały się punktem zapalnym. Włoscy kierowcy od miesięcy płacą za olej napędowy powyżej 2 EUR za litr, a paliwo stanowi zazwyczaj około 30% łącznych kosztów operacyjnych standardowego pojazdu ciężkiego. Przy takich marżach egzystencja wielu firm jest zagrożona — zwłaszcza że rynek włoski zdominowany jest przez małych przewoźników.

Liczby stojące za kryzysem są wymowne. Liczba zarejestrowanych we Włoszech firm transportowych spadła w ciągu ostatniej dekady o 22,2% — z 86 590 podmiotów w 2015 roku do zaledwie 67 349 w 2025 roku. Włochy posiadają łącznie 741 500 pojazdów ciężarowych powyżej 3,5 tony — największą regionalną flotą dysponuje Lombardia, natomiast Trydent-Górna Adyga to jedyny włoski region, który w tym samym okresie odnotował wzrost netto liczby przewoźników.

Problem z cenami paliwa nie dotyczy wyłącznie Włoch. Zgodnie z raportem IRU za I kwartał 2026 roku o europejskim drogowym transporcie towarowym, średnie ceny oleju napędowego w UE wzrosły w pierwszym kwartale 2026 roku o 26% — z 1,56 EUR za litr na koniec IV kwartału 2025 roku do 1,96 EUR za litr na koniec I kwartału 2026 roku. Włochy, w których system akcyzowy zdążył już raz wygasnąć przed tą interwencją, odczuły tę presję szczególnie dotkliwie.

Połączenie rosnących kosztów paliwa, kurczącego się rynku przewoźników i długich cykli zwrotu akcyzy doprowadziło do sytuacji, w której nawet średniej wielkości operatorzy raportowali ujemne marże operacyjne na ładunkach dalekobieżnych — co stało się bezpośrednim impulsem do ultimatum ze strony UNATRAS.

Na co przewoźnicy powinni zwrócić uwagę w najbliższym czasie

Zawieszenie strajku zaplanowanego na 25–29 maja daje czas na działanie, lecz nie jest trwałym rozwiązaniem. UNATRAS zastrzegło sobie prawo do wznowienia protestu, jeśli postanowienia dekretu nie zostaną wprowadzone w życie w zapowiadanym terminie. Kluczową datą do obserwowania jest 8 czerwca: jeśli ulga akcyzowa wygaśnie ponownie bez zastępczego rozwiązania, można spodziewać się natychmiastowego testu wiarygodności dla grupy roboczej.

W dłuższej perspektywie stała grupa robocza MIT i przywrócona Generalna Rada wyznaczą agendę reform strukturalnych — terminy zwrotu akcyzy, architektura podatku paliwowego oraz minimalne stawki frachtowe są wszystkie przedmiotem dyskusji.

Operatorzy realizujący przewozy transgraniczne przez Włochy mogą sprawdzić aktualne ceny paliwa we Włoszech i zaplanować trasy na Logifie. W sprawie dostępności ładunków na trasach włoskich zapytaj o wycenę teraz.

Źródła: trans.info, 25.05.2026; Komunikat prasowy Rady Ministrów nr 175; Il Sole 24 ORE; Raport IRU o transporcie drogowym za I kwartał 2026