Що таке номер EORI? Повний довідник для європейського автомобільного перевізника

Номер EORI (Economic Operators Registration and Identification, реєстраційний та ідентифікаційний номер економічного оператора) - це унікальний ідентифікатор, який митні органи використовують для розпізнавання бізнесу щоразу, коли товари перетинають зовнішній кордон Європейського Союзу або Великої Британії. Це не формальність, без якої можна обійтися. У 2024 році митниці ЄС оформили імпорт, експорт і транзит понад 1,370 million партій товарів і зібрали майже 27 billion EUR мита, за даними Ради Європейського Союзу , і кожне з цих переміщень було пов'язане з номером EORI у декларації. У цьому довіднику розглянуто, що таке цей номер, кому він потрібен в автомобільних вантажоперевезеннях, як подати заявку у Великій Британії, Ірландії та основних країнах-членах ЄС, як перевірити номер перед завантаженням і що насправді відбувається на кордоні, якщо номера немає.

Що таке номер EORI і навіщо він потрібен?

Номер EORI - це єдиний ідентифікаційний код, унікальний на всій митній території Європейського Союзу, який національний митний орган присвоює економічному оператору. Згідно зі статтею 5 Митного кодексу Союзу, економічним оператором вважається будь-яка особа, яка в межах своєї торговельної або професійної діяльності здійснює операції, що підпадають під дію митного законодавства. Простими словами: якщо ваша компанія подає митні декларації або доручає їх подання від свого імені, вона є економічним оператором.

Мета полягає в тому, щоб уникнути плутанини між 27 окремими національними ідентифікаторами. Митниця Німеччини зазначає, що номер EORI замінив німецький митний номер і є обов'язковою умовою митного оформлення в усьому ЄС з моменту набрання чинності Регламентом (ЄС) № 312/2009 2009-07-01. Один номер, виданий один раз, визнається в кожній державі-члені.

Формат номера - це двобуквений код країни за стандартом ISO, за яким слідує до 15 алфавітно-цифрових символів. Багато країн формують цю частину на основі вже наявного національного ідентифікатора, тому французький номер EORI будується на основі SIREN, нідерландський - на основі RSIN, а іспанський - на основі NIF. Таке походження номера - це зручність, а не юридична еквівалентність, і саме воно спричиняє більшість плутанини, описаної нижче.

Кому потрібен номер EORI в європейських автомобільних вантажоперевезеннях?

Номер потрібен стороні, зазначеній у митній декларації, а в автомобільних вантажоперевезеннях цією стороною не завжди виявляється та, яку очікують.

Вантажовідправники, імпортери та експортери

Будь-який бізнес, заснований у ЄС, який імпортує товари з-поза меж митної території або експортує товари за її межі, повинен отримати номер EORI в державі-члені, де він заснований. Заснування означає юридичну адресу, центральний офіс або постійне комерційне представництво з персоналом і технічними ресурсами на місці. Велика Британія застосовує той самий критерій, і рекомендації HMRC підтверджують, що номер GB EORI потрібен для переміщення товарів між Великою Британією або островом Мен та будь-якою іншою країною, включно з ЄС, а також між Великою Британією та Північною Ірландією.

Перевізники, експедитори та митні представники

Саме тут автомобільні перевізники часто вважають, що обов'язок покладається на когось іншого. Насправді це не так. HMRC перелічує кілька ситуацій, у яких бізнес потребує власного номера EORI, навіть якщо він не заснований у країні імпорту чи експорту: подання митної декларації для транзиту, подання попередньої декларації про в'їзд чи виїзд, подання декларації про тимчасове зберігання, подання заявки на митне рішення та виконання функцій перевізника, підключеного до митної системи. Номер також потрібен для того, щоб узагалі користуватися Customs Declaration Service та Import Control System 2.

Для перевізника, що виконує збірні перевезення (групаж) до ЄС, оператор, який подає дані з безпеки та охорони, повинен мати номер EORI на власне ім'я. Передача цієї функції митному агенту на субпідряд не знімає вимогу, а лише переносить її: агент подає декларацію під номером EORI, і саме модель представництва визначає, чий номер буде зазначено. Реєстрацію варто розглядати як одноразовий крок налаштування поряд з отриманням ліцензії оператора. Експедиторам, які зважують, чи варто вести декларування власними силами, варто спершу ознайомитися з нашим довідником про те, як стати митним брокером у Європі , а субпідрядникам, які готують перший маршрут до ЄС, стане в пригоді перелік документів, який ми очікуємо, на нашій сторінці для перевізників .

Один корисний виняток: HMRC підтверджує, що номер EORI не потрібен для товарів, які одночасно не підлягають контролю і призначені виключно для особистого використання.

Як подати заявку на номер EORI у Великій Британії, Ірландії та ЄС?

Заявку подають один раз - у країні, де заснований ваш бізнес, через національний митний канал цієї країни. Єдиного центрального пункту подання заявок на рівні ЄС не існує, і немає потреби реєструватися окремо в кожній державі-члені, через яку ви проїжджаєте. Реєстрація безкоштовна в усіх країнах, наведених у таблиці нижче, і митниця Німеччини прямо попереджає операторів не платити стороннім постачальникам послуг за те, що держава видає безкоштовно.

Три записи заслуговують на особливу увагу. Митниця Нідерландів дозволяє компаніям з RSIN самостійно формувати власний номер EORI без подання будь-якої заявки, за умови що вони самі подають декларації в Нідерландах; офіційна заявка потрібна, якщо декларації подає агент від їхнього імені. В Ірландії Revenue прямо зазначає , що Eircode є обов'язковим полем у кожній реєстрації EORI, як новій, так і наявній, щоб уникнути відхилення декларацій. А митна служба Румунії спростила свою процедуру EORI так, що документи, які можна перевірити в онлайн-базах даних, більше не потрібно додавати.

Скільки часу займає реєстрація і як перевірити дійсність номера EORI?

У випадку простої заявки у Великій Британії HMRC у більшості випадків видає номер GB одразу або протягом 5 робочих днів, якщо запускаються додаткові перевірки. Оформлення номера XI займає до 5 робочих днів, і його не можна видати, доки не існує номера GB, хоча обидва можна запросити одночасно. Держави-члени ЄС зазвичай опрацьовують заявки за кілька робочих днів, за умови що базова податкова реєстрація вже наявна - саме вона є справжнім вузьким місцем.

Перевірка - це той крок, який більшість операторів пропускають, а існує два окремі реєстри, що не дублюють один одного. Номери ЄС і XI перевіряються через сервіс валідації EORI Європейської комісії; номери GB - через засіб перевірки HMRC на gov.uk. Якщо перевірити номер GB через інструмент ЄС, система поверне результат "недійсний", що спричиняє чимало зайвих телефонних дзвінків.

Вбудуйте перевірку у свій робочий процес, а не покладайтеся на пам'ять. Перевіряйте номер EORI нового вантажоодержувача або митного агента до того, як рушить перше завантаження, а не коли причіп уже стоїть на кордоні, і зберігайте перевірене значення в картці клієнта. Зберігання митного реквізиту в записі замовлення в системі управління транспортом усуває цілий клас відхилень, яких можна уникнути.

Чи є номер EORI тим самим, що й номер платника ПДВ?

Ні, хоча ці два номери пов'язані настільки тісно, що це спричиняє реальні помилки.

Номер платника ПДВ ідентифікує бізнес для податкового органу з метою справляння податку на додану вартість. Номер EORI ідентифікує бізнес для митного органу з метою виконання митних формальностей. Вони регулюються різним законодавством, ведуться в різних реєстрах, а в кількох країнах - різними органами. Збіг існує тому, що багато держав-членів формують код EORI на основі номера платника ПДВ або національного податкового ідентифікатора, тож обидва рядки виглядають майже однаково.

Звідси випливають три практичні наслідки. Бізнесу, що не зареєстрований як платник ПДВ, номер EORI все одно може бути потрібен, і відсутність номера платника ПДВ не блокує реєстрацію EORI. Наявність номера платника ПДВ автоматично не означає, що номер EORI вже існує, хоча ірландська Revenue зазначає, що оператори, які мали митну та акцизну реєстрацію на момент запуску EORI у 2009 році, могли отримати номер EORI, узгоджений із нею. А вказання номера платника ПДВ у полі EORI в декларації призведе до помилки, оскільки ці два номери не є взаємозамінними на етапі подання.

Що відбувається, коли вантажівка прибуває на кордон без дійсного номера EORI?

Нічого драматичного, але все дорого. Єдиного загальноєвропейського штрафу саме за відсутність номера EORI не передбачено, оскільки цей номер є передумовою для подання декларації, а не самостійним обов'язком, хоча окремі держави-члени зберігають право застосовувати власні адміністративні санкції за порушення митних правил. На практиці декларацію просто неможливо подати, тому товари не пред'являються, переміщення не дозволяється, і транспортний засіб зупиняється.

Оцінімо це в термінах оператора. Тягач із причепом, що стоїть на пункті пропуску, витрачає години водія в рахунок добових і тижневих лімітів керування, зриває слот доставки і зсуває наступне завантаження на цілу зміну. Номер, отримання якого займає хвилини, а перевірка - секунди, за його відсутності перетворюється на дводенний збій.

Типові збої нудні й повторювані: номер EORI, який ніколи не реєстрували, бо вантажовідправник раніше торгував лише на внутрішньому ринку; номер, що належить материнській компанії групи, а не суб'єкту, зазначеному в рахунку-фактурі; номер XI, перевірений за реєстром GB і помилково визнаний недійсним; або ірландський запис без Eircode. Усі чотири випадки виявляються під час п'ятихвилинної перевірки перед завантаженням. Відстеження вантажів у режимі реального часу повідомить вам, що причіп зупинився, але лише перевірка документів перед відправленням запобігає самій зупинці. Пов'язані запитання зібрано в нашому FAQ для перевізників і клієнтів .

Як номер EORI узгоджується з накладними CMR, ICS2 і транзитними деклараціями?

Транспортна накладна CMR - це договір перевезення, який регулюється Конвенцією CMR. Це не митний документ, у ній немає поля для EORI, і навіть правильно заповнена накладна CMR нічого не доводить митному службовцю щодо статусу реєстрації.

Документом, який безпосередньо пов'язує EORI з автомобільними вантажоперевезеннями, є Попередня декларація про прибуття (Entry Summary Declaration, ENS) у рамках Import Control System 2 (ICS2). З 2025-09-01 ICS2 повністю діє в усіх державах-членах для всіх видів транспорту, включно з автомобільним і залізничним , тому кожен оператор, який ввозить товари до ЄС або здійснює їх транзит, повинен задекларувати дані з безпеки та охорони через ENS до прибуття, поданий під номером EORI.

Через тимчасові відступи перехід відбувався хвилями: IRU фіксує, що Ірландія, Іспанія, Франція, Італія, Литва, Угорщина, Фінляндія, Греція та Болгарія перейшли 2026-01-01 , а Хорватія, Латвія, Польща, Румунія та Словаччина - слідом за ними, 2026-06-01, і попереджає, що пільгового періоду для правозастосування немає.

Транзит - це третій рівень. Переміщення T1 у рамках Нової комп'ютеризованої транзитної системи вимагає, щоб принципал був ідентифікований номером EORI, так само як і будь-яка заявка на митну гарантію. Один причіп, що прямує з третьої країни до ЄС і далі під режимом транзиту, може бути пов'язаний із трьома деклараціями, кожна з яких прив'язана до номерів EORI, що належать різним сторонам.

Загальний напрямок розвитку - подальша інтеграція, а не її послаблення. Відповідно до митної реформи, узгодженої 2026-03-26, єдиним середовищем для взаємодії з митницею стане митний хаб даних ЄС, який запрацює для товарів електронної комерції з 2028-07-01 і поетапно поширюватиметься на всі товари до 2034-03-01. Саме коректний запис EORI є тим ідентифікатором, який вводить бізнес у цю систему.

Поширені запитання

Чи потрібен номер EORI для суто внутрішніх автомобільних перевезень у межах ЄС?

Ні. Переміщення між державами-членами в межах митної території ЄС належать до вільного обігу і не потребують митної декларації, тож номер EORI тут не задіяний. Він потрібен, щойно товари в'їжджають на цю територію або залишають її, зокрема при перевезеннях до або з Великої Британії, Швейцарії, Норвегії, Туреччини та країн Західних Балкан.

Скільки коштує номер EORI?

Нічого. Кожен орган, перевірений для цього довідника, включно з Великою Британією, Ірландією, Німеччиною, Францією, Нідерландами, Польщею та Румунією, видає номер безкоштовно, і митниця Німеччини прямо попереджає операторів не користуватися платними послугами сторонніх постачальників. Агенти можуть законно стягувати плату за оформлення заявки, але сама реєстрація не передбачає державного збору.

Чи можна використовувати один номер EORI в усіх державах-членах ЄС?

Так. Номер є унікальним у межах митної території Європейського Союзу, і його потрібно вказувати в усіх взаємодіях з митними органами кожної держави-члена, а не лише тієї, що його видала. Повторно реєструватися в кожній країні доставки не потрібно.

Чи дійсний номер GB EORI в ЄС?

Ні. Номер GB, виданий HMRC, ідентифікує бізнес лише для митниці Великої Британії. Компанії з Великої Британії, якій також потрібно виступати офіційним імпортером у ЄС, знадобиться окремий номер EU EORI, і зазвичай для цього потрібна юридична особа, заснована в ЄС, або непрямий представник, який утримує цей номер. Натомість номери XI для Північної Ірландії перебувають у реєстрі ЄС.

Чи може перевізник використовувати номер EORI вантажовідправника?

Ні. Номер ідентифікує конкретну юридичну особу, і використання номера іншої сторони спотворює інформацію про те, хто фактично несе митний обов'язок. Коли перевізник або експедитор подає попередню декларацію про прибуття чи транзитну декларацію, він робить це під власним номером EORI або в рамках задокументованої угоди про представництво.

Як перевірити, чи вже має моя компанія номер EORI?

Перевірте свій національний податковий ідентифікатор з префіксом коду країни через сервіс валідації EORI Європейської комісії або через засіб перевірки HMRC для номерів GB. Багатьом компаніям, які мали митну реєстрацію у 2009 році, номер EORI було присвоєно автоматично, тож перевірте це перед тим, як подавати заявку на другий номер.

У чому різниця між номером EORI та статусом AEO?

Номер EORI - це обов'язковий ідентифікатор, який повинен мати кожен економічний оператор, що взаємодіє з митницею. Статус уповноваженого економічного оператора (Authorised Economic Operator, AEO) - це необов'язкова сертифікація, яку надають після аудиту вашої відповідності вимогам, обліку та безпеки, і яка дає спрощення, зокрема меншу кількість фізичних перевірок. Номер EORI потрібен для того, щоб подати заявку на статус AEO, а не навпаки.

Правильно оформити номер EORI можна за один день. Помилка ж коштує причепа, зміни водія і слота доставки. Якщо ви плануєте перший міжнародний маршрут, замовте розрахунок вартості міжнародного перевезення з урахуванням відповідності вимогам , і ми підтвердимо, яка сторона що подає, ще до початку завантаження.