Kiedy ETS2 obejmie olej napędowy? Opóźnienie do 2028 roku wyjaśnione

ETS2 2028 paliwo: ETS2, europejska opłata za emisje CO2 w transporcie drogowym i paliwach do budynków, rusza w 2028 roku zamiast w 2027. Dostawcy paliw oddają uprawnienia, a pierwsze oddanie przypada na 2029-05-31, więc przewoźnicy odczują to, jeśli dostawcy przerzucą koszt na cenę oleju napędowego. Monitoring i raportowanie działają od 2025 roku.

Kiedy ETS2 obejmie paliwo? Start w 2028 roku

ETS2 zacznie działać w pełni dla oleju napędowego w 2028 roku. Według strony Komisji Europejskiej o ETS2 (aktualizacja z 2026-09-02) system osiągnie pełną funkcjonalność w 2028 roku. Uprawnienia oddaje się do 31 maja roku następnego, co oznacza, że pierwsze oddanie przypada na 2029-05-31.

Podmiotami regulowanymi są dostawcy paliw. Monitorują emisje, raportują je i oddają uprawnienia. Przewoźnik płaci tylko wtedy, gdy dostawca uwzględni ten koszt w cenie na dystrybutorze. Dostawcy musieli uzyskać zezwolenia ETS2 do 2025-01-01 i raportują emisje od 2025 roku, więc opóźnienie nie wstrzymało tych prac. Pełną mechanikę wyjaśniamy w naszym artykule o cenie emisji ETS2 w transporcie drogowym .

Dlaczego ETS2 przesunięto z 2027 na 2028 rok?

Roczne opóźnienie jest częścią zmienionej europejskiej ustawy o klimacie, tego samego pakietu prawnego, który wyznacza cel na 2040 rok: 90% redukcji emisji. Negocjatorzy Rady i Parlamentu osiągnęli wstępne porozumienie w grudniu 2025 roku. Parlament zagłosował 2026-02-09, a Rada dała ostateczną zgodę 2026-03-05. W komunikacie prasowym Rady z tego dnia stwierdzono, że ETS2 przechodzi z 2027 na 2028 rok.

Sam ETS2 został utworzony dyrektywą (UE) 2023/959 i pierwotnie planowano go na 2027 rok. Niemcy stosują już krajową opłatę CO2 od paliw (BEHG). Nowelizacja z 2026 roku utrzymuje krajową cenę na 2027 rok w przedziale od EUR 55 do 65 za tonę (analiza OSW, 2026-10-22), a system krajowy przechodzi w ETS2 w 2028 roku. Przewoźnicy ustalający ceny kontraktów na 2027 rok powinni spodziewać się, że w tym roku nie będzie unijnej opłaty ETS2 za olej napędowy. Koniec pomocy paliwowej METSAF 2026-12-31 to osobna kwestia kosztowa na 2027 rok, omówiona w naszym wpisie o oleju napędowym w UE w 2027 roku po wygaśnięciu pomocy METSAF .

Ile ETS2 może dodać za litr oleju napędowego?

Przy cenie EUR 45 za tonę ETS2 może dodać około 11.9 centa na litrze oleju napędowego przed VAT, jeśli koszt zostanie w pełni przerzucony. To kalkulacja Logifie, a nie oficjalny szacunek. Przyjmuje ona około 2.64 kg CO2 na litr paliwa kopalnego: 45 x 0.00264 = 0.1188 EUR. Nie opublikowano oficjalnej kwoty za litr, a rzeczywista cena uprawnień w 2028 roku może być inna.

Poziom EUR 45 (w cenach z 2020 roku) ma znaczenie z innego powodu. Strona Komisji wskazuje, że dodatkowe uprawnienia mogą zostać uwolnione z rezerwy stabilności rynkowej, jeśli ceny przekroczą ten poziom. To więc próg uruchamiający uwolnienie, a nie limit cenowy. Dnia 2026-06-11 Rada i Parlament osiągnęły wstępne porozumienie o wzmocnieniu tej rezerwy . Uprawnienia z rezerwy pozostają ważne po 2030 roku, uwolnienia następują wcześniej i w mniejszych porcjach, a po przekroczeniu progu liczba uwalnianych uprawnień podwaja się.

Najczęściej zadawane pytania

Czy opóźnienie ETS2 do 2028 roku jest pewne?

Start w 2028 roku zapisano w zmienionej europejskiej ustawie o klimacie, którą Parlament przyjął 2026-02-09, a Rada zatwierdziła 2026-03-05. Strona Komisji o ETS2 również wskazuje, że system osiągnie pełną funkcjonalność w 2028 roku.

Czy przewoźnicy płacą ETS2 bezpośrednio?

Nie. Podmiotami regulowanymi są dostawcy paliw i to oni oddają uprawnienia. Przewoźnik zostaje dotknięty tylko wtedy, gdy dostawca uwzględni koszt w cenie oleju napędowego.

Czy opóźnienie zmieniło monitoring i raportowanie ETS2?

Nie. Dostawcy paliw monitorują i raportują emisje od 2025 roku, a ten obowiązek pozostaje bez zmian.

Czy ceny oleju napędowego wzrosną w 2028 roku przez ETS2?

Mogą wzrosnąć, jeśli dostawcy przerzucą koszt uprawnień. Przy EUR 45 za tonę dodatkowy koszt wynosi około 11.9 centa na litr przed VAT, zgodnie z naszą kalkulacją powyżej. Rzeczywista kwota zależy od ceny uprawnień i od tego, jak dostawcy ustalają ceny na dystrybutorze.

Porównaj aktualne średnie ceny oleju napędowego, zanim ustalisz klauzule paliwowe na 2027 rok: sprawdzaj ceny oleju napędowego w poszczególnych krajach , korzystając z tygodniowych średnich EU Weekly Oil Bulletin.